多個渠道引水 一個龍頭放水重慶累計整合財政涉農資金545億元助脫貧
您的位置:武隆網 > 國內新聞 > 正文   |   2020-11-17   閱讀量:

●我市將中央20項、市級24項專項資金納入整合范圍,采用切塊方式下達,資金管理權限下放給區縣,并陸續修訂納入整合范圍的扶貧、農業、林業、水利、農村綜合改革等資金管理辦法,取消限制資金整合的規定,為整合資金“松綁”,為區縣集中財力脫貧攻堅提供有力保障

●資金投入到基礎設施、產業發展等項目上,改善了群眾生產生活條件,改變了貧困地區的落后面貌,目前全市農村公路里程超過15萬公里,農村電網供電可靠率達99.8%,農村危房改造完成19萬余戶

重慶日報訊 (首席記者 顏安)通過財政涉農資金統籌整合試點,優化資金供給、提高使用效益,對脫貧攻堅意義重大。11月12日,重慶日報記者從市扶貧辦獲悉,脫貧攻堅戰打響以來,我市累計整合財政涉農資金545億元,形成“多個渠道引水,一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,讓貧困區縣集中力量解決突出問題,成效明顯。

前不久,記者在城口縣沿河鄉的食用菌生產基地大棚里看到,一袋袋菌棒整齊排列于支架上,村民們穿梭其間,一片繁忙景象。這個食用菌基地總投入達500萬元,放在以前,對于沿河鄉這樣的市級深度貧困鄉鎮而言,這無異于“天文數字”。正是得益于財政涉農資金的整合使用,沿河鄉才順利建起產業基地,發展大棚187個,種植花菇50萬袋,年產值超400萬元。

市扶貧辦相關負責人表示,開展財政涉農資金統籌整合試點以前,盡管我市也多層次、多形式籌措資金投向扶貧領域,但資金投入仍以“拼盤式”為主,難以從根本上解決涉農資金使用分散、效率不高的問題。

“基層最知道自己哪兒疼,卻沒法開方抓藥?!痹撠撠熑苏f,上下權責不匹配,貧困縣沒有項目安排和資金使用自主權,“打醬油的錢不能買醋”,項目和資金“碎片化”安排使用,制約了精準脫貧政策的落地。

為了“集中力量辦大事”,把“整錢”“活錢”真正用到貧困人口脫貧上,我市自2016年開始實施涉農資金整合改革試點,確保將資金投向最重要的方向、最關鍵的環節、最準確的對象。

“我們將中央20項、市級24項專項資金納入整合范圍,全部采用切塊方式下達,資金管理權限下放給區縣?!痹撠撠熑私榻B,我市還陸續修訂納入整合范圍的扶貧、農業、林業、水利、農村綜合改革等資金管理辦法,取消限制資金整合的辦法規定,將資金的安排、項目的審批、招投標的組織、項目的建設管理和資金的使用監管落實到區縣,為整合資金“松綁”。

對于作為實施主體的貧困區縣而言,我市落實報備和審查機制、創新協同監管、強化績效考核,把脫貧成效作為衡量整合成果的主要標準,推動其工作重心從“要到錢”向“花好錢”轉變。

貧困區縣在推進資金整合過程中,也創造出了一些經驗。例如,黔江區探索創新“三權分置”工作方法(由區財政局行使項目資金管理權、區扶貧辦行使項目設立管理權、其他涉農部門行使項目實施管理權);城口縣堅持將納入整合的各類資金“大類間打通”“跨類別使用”,規范和強化項目實施程序管理,不斷提高涉農資金整合深度和使用效益。

自2016年以來,我市累計整合財政涉農資金545億元,成為扶貧資金的主體來源,并建立起“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,把“錢往一處投,勁往一處使”,有力保障了貧困區縣集中財力脫貧攻堅。

這些資金投入到基礎設施、產業發展等項目上后,不僅改善了群眾的生產生活條件,也極大改變了貧困地區的落后面貌——目前,全市農村公路里程超過15萬公里,農村集中供水率達到88%,農村電網供電可靠率達99.8%,農村危房改造完成19萬余戶,貧困群眾實現了“兩不愁”真不愁、“三保障”真保障。

下一步,我市將加強績效跟蹤和日常監管,確保項目加快建設、資金及時支出、政策精準落實。

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